为贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》精神，增强海洋工程装备产业的创新能力和国际竞争力，推动海洋资源开发和海洋工程装备产业创新、持续、协调发展，9月16日，国家发展和改革委员会、科技部、工业和信息化部、国家能源局组织编制的《海洋工程装备产业创新发展战略（2011～2020）》正式发布。这是国家发改委等四部门首次针对战略性新兴产业制定创新发展战略，体现了其对海洋工程装备产业的高度重视。
    据国家发改委高新司有关负责人介绍，四部门并非对所有战略性新兴产业都会制定创新发展战略，而是根据不同产业的特点，制定创新发展战略或发展规划等。海洋工程装备产业是开发利用海洋资源的物质和技术基础，是我国当前加快培育和发展的战略性新兴产业，是船舶工业调整和振兴的重要方向。海洋工程装备主要指海洋资源（特别是海洋油气资源）勘探、开采、加工、储运、管理、后勤服务等方面的大型工程装备和辅助装备，具有高技术、高投入、高产出、高附加值、高风险的特点，是先进制造、信息、新材料等高新技术的综合体，其产业辐射能力强，对国民经济带动作用大。我国具备一定的海洋工程装备产业发展基础，发展海洋工程装备产业醉重要的不是鼓励硬件投入，而是提升研发能力和创新水平。因此，国家发改委等部门首先出台了海洋工程装备产业创新发展战略。
    《战略》确立了未来10年海洋工程装备产业创新发展战略目标，即：到2015年，基本形成海洋工程装备产业的设计制造体系，初步掌握主力海洋工程装备的自主设计和总包建造技术、部分新型海洋工程装备的制造技术、关键配套设备和系统的核心技术，基本满足国家海洋资源开发的战略需要；到2020年，形成完整的科研开发、总装制造、设备供应、技术服务产业体系，打造若干知名海洋工程装备企业，基本掌握主力海洋工程装备的研发制造技术，具备新型海洋工程装备的自主设计建造能力，产业创新体系完备，创新能力跻身世界前列。
    《战略》提出，海洋工程装备产业创新发展战略重点是：量大面广、占市场总量80％以上的主力海洋工程装备；近年来国际上新发展起来的、我国目前尚处于空白状态的、有广阔市场前景的新型海洋工程装备；代表当今国际海洋工程装备新兴技术，能改变当前海洋资源开发模式的前瞻性海洋工程装备，海洋工程平台和作业船的配套系统及设备，以及包括水下采油、施工、检测、维修等设备在内的关键配套设备和系统；制约我国海洋工程装备自主创新能力的关键技术和共性技术。
    国家发改委等将通过4种途径促进创新发展战略的实施，即：支持创新驱动，实施产业创新发展工程；以需求为牵引，形成产业联盟；加强国际合作，打造一流人才队伍；加强政策引导，完善产业结构。同时，将出台一系列保障措施，如加大国家支持力度、鼓励研究开发和创新、改进和完善金融服务、做好组织和协调工作等。
国家发改委高新司有关负责人透露，国家发改委将会同有关部委研究出台产业创新发展工程等具体措施，以促进海洋工程装备产业创新发展战略的全面实施